发生交通事故，以下人员可以列为被告：
1、肇事者本人（司机是交通事故的责任承担主体）；
2、肇事者是给单位开车的，可以把肇事者的单位列为被告；
3、肇事车辆的保险公司；
4、肇事者驾驶别人车辆发生交通事故的，可以把肇事车辆的车主列为被告；
5、肇事车辆有乘车人存在过错的，还可以把乘车人列为被告。