【法律分析】
用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，可以帮助企业进行合法合规的管理，保障劳动者的合法权益，同时在发生劳动争议的时候一部合法有效的规章制度可以作为审理依据。企业规章制度要有法律效力，需要具备以下几点：
（一）要注重规章制度发布的主体。
规章制度是企业内部的法律。《劳动法》和《劳动合同法》中都明确规定了用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，由此可见，劳动规章制度的主体应当是用人单位。为了防止出现主体的效力风险，制定和发布规章制度的主体绝不能是某个部门或者某个人，即便是企业里的某个部门或者某位高管制定的规章制度，建议最好还是以企业的名义进行发布和公示。

（二）要注重内容的合法。
也就是规章制度中的各种规范不得和法律相违背，不得违反《劳动合同法》、《劳动法》等相关法律法规。

（三）要注重内容的合理性。
用人单位应当根据同等情况下的普通要求进行人性的判断制定合乎常理的规章制度。

（四）规章制度的制定以及确认需要经过民主程序。
也就是需要民主讨论和民主确定。讨论需要全体员工或者职工代表讨论，并且由单位与工会或者是职工协商确定规章制度的文本。

（五）规章制度应该向单位的全体员工进行公示。
如果没有向员工进行公示，那么对员工是不具备约束力的。企业必须明确的一点是，企业的制度建设的公示或者告知是规章制度得以执行的保证，其没有经过公示或者没有告知劳动者的，对劳动者不产生约束力，就无法发挥其就没有发挥制度的效力。

（六）规章制度的内容应与劳动合同或集体合同的约定保持一致。
如果用人单位制定的规章制度在劳动合同约定的内容不一致，那么劳动合同具有优先适用性；如果用人单位的规章制度与集体合同的内容不一致，应优先适用集体合同。