【法律分析】
因为工会并不是法律强制要求的，所以如果企业没有工会，那么规章制度的讨论和确认以及以后的修改只需要与全体职工或者职工选举的代表来进行商议就可以，并不会导致规章制度无效，除非企业不与职工讨论就确定规章制度。